第351章 组建皇家海事司

多成养虎为患。”

“不是简单的招安。”

萧宸摇头，“是收编，是整合，是给他们一个无法拒绝的理由和一套必须遵守的规矩。”

他站起身，走到殿中悬挂的巨幅海图前，手指划过东海、南海。

“传旨：”

“一、即日起，组建‘皇家海事司’，直属朕与兵部。设总督海事大臣一员，总揽一切海事、海防、海外贸易及造船事宜。首任总督，由朕亲领，设副总督若干，处理日常。”

“二、海事司下设：海防舰队，专司缉私、剿匪、御侮；远洋贸易舰队，专司官方海外贸易；船舶建造局，专司设计、建造新式战舰、商船；海事学堂，培养水手、船长、造船工匠及海军军官。”

“三、颁布《皇家海事令》：凡东南海商，愿归附朝廷者，可携船队、水手，加入皇家海事司。按其船只大小、数量、水手多寡，授予相应官职、爵位，其船队改编为海事司所属分舰队，享受朝廷饷银，并可参与官方特许之海外贸易，利润分成。”

“四、加入海事司者，必须接受朝廷整编，遵守海事司规章，悬挂龙旗，接受朝廷指派之监军、文吏。其原有私掠、走私等行径，一概赦免，但此后严禁再犯，违者严惩不贷。”

“五、海事司将建造新式炮舰，装备新式火炮。所有归附船队，可优先换装，以增强战力。”

“六、设立‘靖海悬赏’：凡海事司所属舰队，剿灭倭寇、海盗，按船、首级论功行赏，与陆军同。凡击毁或俘获倭寇、海盗船只者，船只归其所有，货物折价赏赐！”

“七、不归附者，视为海盗，与倭寇同罪，海事司与沿海水师共剿之！”

张居正听得心潮澎湃，又有些担忧：“陛下，此策甚妙，化私为公，收海上群雄为己用。然，此辈野性难驯，恐难以管束。且新式炮舰、火炮，造价不菲，国库……”

“管束？”

萧宸冷笑，“朕有燧发枪，有山地炮，有源源不断的