第220章 大权在握，发展城市！

，没有身份，那么他们的名下就没有固定资产。

对于封建时期的百姓来说，这是一件天大的事情，这意味着他们无法给他们的后代留下财产，也无法保住理应属于他们的财产。

所以这些百姓目前空有干活的热情，而没有生活的热情，他们当前阶段的目标仅仅是活着。

等到干活的热情褪去，这群流民心中肯定还有变化。

所以他需要提前激发这些流民的生活热情！

要将这些流民们的户籍转为农民、工匠或者其他户籍的平民百姓。

这时，丁贤走了进来，拱手道：

“大人，您叫我？”

“丁大人，先看看桌子上的文书吧。”

丁贤走过去，端过文书翻看两眼，顿时不由得张开大嘴，呼吸急促起来。

“大人，这，这是真的？”

军政赋税大权在手，抛开黑山堡覆盖范围不看，从权力上，赵平的地位已经比县令还要高了！

这与封疆大吏几乎没有区别！

要说区别的话，也就是封的疆有点小，吏的地位也太低了。

不过丁贤相信，以赵平的实力，整个黑山堡的繁华几乎可以预见了！

“丁大人，关于堡寨的民政问题，本将就交由你了。

我想制作一套章程，根据流民的表现，将流民转为黑山堡平民，然后将屯田土地交给他们来种。”

丁贤看着赵平，心中不住地感慨。

黑山堡和县城不同。

县城作为正儿八经的行政单位，县令有控制县中平民人口的义务。

这是他们的政绩，也是他们的责任。

但赵平不同，黑山堡拥有的民政权只是为了帮助黑山堡的发展，毕竟黑山堡的底色是堡寨。

所以对于赵平来说，应该是流民越多越好。

毕竟如果是平民的话，赵平还要养活他们。而流民的话，则是赵平使唤他们养活自己。