第305章 中枢定鼎
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天下政令,经陛下裁定、中书草诏、门下审议通过后,交由尚书省颁发执行。
尚书省统辖六部,负责具体行政事务,是政令的最终落实者。尚书之权,在于‘行’,在于‘总庶务’。”
萧宸手指轻轻敲击桌面:“六部职权,如何具体划分?与地方州县,如何对接?”
“回陛下,”户部尚书出列,“草案已详定:吏部,掌天下文官铨选、考课、勋封、爵位;户部,掌天下户口、田亩、赋税、钱粮、仓储;礼部,掌礼仪、祭祀、科举、学校、藩国朝贡;兵部,掌武官选授、地图、车马、甲械、军籍、驿传;刑部,掌律法、刑狱、复核天下重案;工部,掌工程、工匠、屯田、水利、交通。
六部各司其职,直接对尚书省负责,尚书省对陛下负责。
地方州县政务,按类对口上报六部,由六部处理或转呈尚书省、中书省、门下省乃至御前。”
“此外,”韩煜补充道,“为加强监察,御史台独立于三省之外,设御史大夫、中丞等,监察百官,风闻奏事,弹劾不法。
为陛下掌管机要、起草特殊诏令、备咨询顾问,设翰林院,选文学之士充任,地位清贵。
为掌管宫廷事务、宿卫、皇帝起居,设殿中省、内侍省等,与朝政分开。
军事方面,枢密院仍旧,掌军机、调兵,与兵部相互制衡。”
萧宸仔细聆听着,脑海中逐渐勾勒出新朝廷的运作图景:皇帝居于权力顶端,总揽全局,乾纲独断。
中书省负责“出主意、拟诏书”,是决策的起点和皇帝的秘书机构;门下省负责“挑毛病、审诏书”,是决策的复核和制约机构;尚书省负责“抓落实、管具体”,是决策的执行和行政总汇。
三者环环相扣,互相制约,又统一于皇权之下。
六部则分工明确,各管一摊,提高专业行政效率。
御史台独立监察,确保官僚系统不被腐化。
“此制甚