第四百二十七章，投资在人

诚，是对下限的保证。

先别说制度有没有问题，首要需确保改革制度、执行制度的人没问题。没有后者，前者无从谈起。

而除却教育基础、文官培养之外，在人员方面，顾航还有一笔投入，放在了特殊战线。

联盟对于情报的需求，是随着体量的扩大，从而变得越来越重了。

在兰伯特大法官统辖的律法中心体系，是独立于联盟政府的存在。在他下面，总警署、安全保障总署、廉政总署，这都是有对内的情报功能的机构，只不过在职能上有一定区分。

警署负责民众案件，以治安、维稳工作为主；廉政总署负责政府官员与国有企业的反腐工作；联盟安全保障总署负责反间谍、反颠覆、监察打击叛乱分子的工作。

前两者不用多讲，安全保障总署在联盟之内的存在感一直不高，但其实暗地里动作还是不少的。

联盟的社会始终很稳定，这不仅在于联盟获得了整个天马星区的统治权之后，民众的生活水平不降反升、各类的本土势力要不就被绑上了联盟的战车，要不就遭受了铁拳被打的灰飞烟灭了。

但不会完全的干净。

总有一些余孽存在的。例如在黑箭星各个旧王国的保皇党、科罗嘉残留的旧黑帮、旧官僚、法彻斯家族的残留、飞翼星被国有化的旧企业主……以及他们的同情者、支持者们，始终都是存在的。

他们有的是被铁拳打了，但是没打干净的；有的是假装上了联盟的车，暗地里还在扶持那些余孽分子的。

这些家伙，在明面上当然不敢跳出来行动。

跳出来就得死，在联盟强大的、统一的、严密的统治之下，在强大的军事力量和人民群众普遍的信任之下，直接的反叛和对抗都是鸡蛋碰石头。

然而，这并不代表他们心中的仇恨、反抗的意愿会完全丧失。

流言、煽动、搞罢工、私下里搞武器蛊惑民众暴动、将个别人的个别悲惨案例（这在六百亿的社会中无法避免），包装成联盟统治的过错并私下宣扬……