第六百零八章 苏瑜的赈灾

帝国的实际情况，眼下的国情比方腊起义之时要更加糟糕，这些暴民的生存环境也就更加的恶劣，他们绝对是成不了事的。

远的不，单河北两路这些个老百姓，早已饿得只有躺着等死的份，眼看着冬天就要来，到时候数十万人成片成片饿死冻死，连树皮草根都没有得吃，谁还有力气造反？

赈灾可是一门大学问，并不是简单的架起粥棚，让那些个饥民吃饱就可以了的。

他要最大程度保住这些老百姓的命，却又要替帝国最大程度地节省资源，无法从灾荒之中赚取财富，那么就尽量让朝廷的财富不要外流太多，这何尝不是一种变相的“收入”？

他也不得不承认，苏瑜确实有着自己的本事，他利用以工代赈的方式，不仅让这些灾民安定了下来，缓解了他们的怨气，更将他们困在工地上，让他们无法参与暴乱。

王黼当了甩手掌柜，但灾区的情势却并没有恶化，这一切皆赖苏瑜之功，这些也都是大家有目共睹的。

但以工代赈也是有限度的，当灾区的清理工作即将结束，而治河方案却又迟迟没有下来之时，又该给这些灾民指派什么工作？

没了工作，这些灾民又将丧失生活的热情，只能被动消极地等待救济粮，无所事事就会被乱军蛊惑人心，从而加入到乱军的行列之中。

而眼看着就要入冬，但这些灾民的家园却没有重建起来，不是因为他们工作不够努力，而是他们的家园已经被彻底淹没，水仍旧没有褪去，或者以后也不会褪去，他们是彻底丧失了家园的人。

对于这些人，如果没有妥善的安置，他们必定只能四处乱窜，每到一个地方，便如同蝗虫过境一般，让地方官府和百姓避之犹恐不及。

然而苏瑜的以工代赈，却完美的解决了这个问题，这些灾民成为了难得的劳动力，而且只需要极低的成本，给付最低标准的口粮，这些灾民就能带领全家人给你当牛做马。

大焱的户籍制度还算完善，这些流民想要异地安置却