重文轻武

，相反必须在那里集结大批兵力，

屯集巨额军费，故范阳军能冠八镇之首，清河粮仓号天下北库。其馀边疆形势也孰不乐观，因此自开元以来，边军城镇日多，这些军镇设立有两种形式，一种是行军留镇，一种是派兵镇守。天宝元年时期，缘边军镇八十馀处，以八节度使统之。同时，由於募兵制的抬头，军队素质也随之变化，军队对将领有了更多的依附性。唐初以防丁、行人为主，军城镇戍　为辅的防御体系，就是这　逐渐演变，逐渐形成了节度使制度。

最後一个原因，就是采访使制度的设立和二使归一。如果把缘边节度使与安史之乱以後的藩　镇割据等量齐观，简单地看成边疆节度使向内地的移植，就太浅薄了。

藩镇

1.地方方面长官。 《三国志.蜀志.许靖传》：﹝张子云﹞今虽临荒域，不能参与本　朝，亦国家之藩镇，足下之外援也。清昭连《啸亭杂录‧；论三逆》：命吴三桂……等世　守边圉，以为藩镇。

2.藩卫镇抚 。《三国志‧；吴志‧；陆凯传》：愿陛下简文武之臣，各勤其官，州牧督将，藩镇方外，公卿尚书，务脩仁化。

(3)。唐代初年在重要各州设都督府，睿宗时设节度大使，玄宗时又在边境设置十节度使 ，通称藩镇。各藩镇掌管一个地区的军政，後来权力逐渐扩大，兼管民政、财政，掌握全部军政大权，形成地方割据，常与朝廷对抗。

1、唐初时道相当於现在的军区，长官为大都督（战时出征称大总管），又以守捉、军、城　、镇作为不同等级的边防军分区，其长官称为”使”，有时一部分都督以钦差身份持节上任，至睿宗景云二年（公元711年）以节度使为固定官职取代使时仍只有统兵权；玄宗时沿边以数州为一镇设九节度使、一经略使，藩镇既指节度使及所部军队，首长由重臣出任，赐双　旌双节、揽军政大权，十镇共拥兵486900人：

藩镇名所在地职责军力安西节