第398章 总理衙门

的。这能保证所有的奏折都不会缺少，既不会被司礼监扣压，也不会被内阁扣压。

有这几个环节的相互监督。就能保证奏章不会被故意失丢、隐藏、扣压等情况发生。

内阁在这个流程中也处于相当重要的一环，他们必须对奏章先阅，并拟出处理意见。这既是他们的责任，也是他们的权利体现所在。

按这套流程，顾命大臣代天子执政，发出的政令一样要经过内阁票拟。连皇帝的诏令，也一样得经过这一流程，而且由于现在天子未亲政，因此皇帝的诏令不经凤阁鸾台。何名为诏？

现在小皇帝虽登基，权利却受限严重，除了总理处、内阁外，通政司和六科。对于皇帝的诏令，也都有随时复奏封驳之权。

现在加了一个总理处，虽然是总理各处，但按制度。也一样是要受制约的。

总理处、内阁、司礼监、通政司、六科、六部诸部门，处于一个相互制约的状态，防止出现权力一家独大的现象。

不过这只是理想的局面。真正的状态，肯定不会这般理想。就如司礼监本来只相当于皇帝的秘书，是辅助皇帝批红，用来制约下内阁权力。可实际上，司礼监一度凌驾在内阁之上。

就连皇帝，也往往在与内阁意见不和时，直接下达手谕到内阁，发这种制度上属于无法效的中旨。

可最终的情况，内阁或者六科都很难拒绝这种中旨。

就如现在，总理处一成立，便立即凌驾于内阁、司礼监、六部、五府等之上。

不过说来，总理处能有这么权威，也与首辅周延儒和次辅吴甡都是顾命大臣，大九卿之一的左都御史刘宗周同样是顾命大臣，再加上一位统领着京畿九镇的直隶总督，四位顾命大臣个个都来头不小。

再加上吴承恩虽升任司礼监提督和掌印太监，但他不是魏忠贤等那种贪权之人。在这件事情上，他没有丝毫的阻碍，反而持大力支持态度，这才有了如今局面。

总理处算是个临时议事机构