第二章 吏之不足

这样无形中提高了中层官员的待遇，并且给了他们逐级提升的动力。

可是如此一来，吏部尚书陈长文不干了，直接找到是勋，质问他：“君设如此多职，其人何来？”我哪儿找那么多萝卜来填这些个坑啊。是勋心说我怕的是度部尚书王邑来叫苦，说俸禄不够发的，还真不怕你嚷嚷人才不足——要不要我把自家的门生、弟子全都推荐给你？

中央官职也就罢了，虽然尚书下分十二部，但衙门并没有因此增多——原本的九卿都不设了呀，还有很多闲散的小部门也都合归尚书直辖；然而郡下再分十二司、县下设六科，都不再由地方官自己召师爷，而必须由朝廷任命，中下级官员数量瞬间多出数倍去，也难怪陈长文要头大啦。

是勋所以要这样安排，面对曹操和群僚的解释是：“收地方之权且使镇抚得力也。”“收地方之权”是指各司、科的官员不仅仅向郡、县长官负责，而且直接挂接尚书十二部，那么郡守、县令长在辖区内就再也无法一言堂啦，有利于中央加强对地方的掌控；“使镇抚得力”，是指原本郡县长官多从当地招募师爷，遂使豪门对地方政务具备相当大的影响力，如今属吏皆由朝廷委派，则可在一定程度上避免这一弊端。

说白了，如此设置以后，一方面增强了地方官署对辖区的控制力，另方面也增强了中央对地方官署的掌控权，可谓一举而两得也。

这是明面上的理由，其实还有暗的一方面，乃不便宣之于口也。是勋是想趁着这个机会，扩大中下层官僚班子，方便无根基的庶族地主迈入官场。原本庶族缺乏晋身之阶，虽可为吏，却大多属于编制外的临时工，缺乏按部就班逐渐递升的可能性；如今世族固可仍然依靠名望、荐举而占据较高的起步点，但跟庶族进步的途径却无形中拉近了。

曹操用人只论实际才能，不看出身，不究名望，所谓“唯才是举”是也，这是因应乱世而必然出台的政策，一旦乱世终结，曹操未必还会有魄力将此政策延续下去。故此是勋必须利用这一段时间，及时