第445章 阎锡山的全面合作

而不如把那个决定姓的砝码做的小一些，还能维持制衡。

而且孟享也了解到，中央和地方的争斗从来就没有停止过。手握一省的封疆大吏，即使中央也要高看几眼。每一个省都是一个读力王国一样，有时候权力之大，使得中央的政策还出不了都城。尤其，孟享以后要把权力逐步的下放到民间，这就使得地方上的权力会更加的庞大，地方保护的阴影使得中央的很多协调工作无法进行下去。民国时期的军阀混战与中央太弱也有些关系。

中央和地方，也需要一种平衡。这个权力的杠杆在县市则有些局促，不利于以后的区域发展。在省一级则有些放纵，则是容易造成尾大不掉。

孟享和唐药师、周白等人讨论了半天，才推出了新的一级中央权力下的行政划分，琢磨了半天，先在部分地区试行。

山东被一分为三。从胶莱河以东分为胶州，借助海港和沿海优势大力发展海洋产业，以青岛、烟台、威海为三角中心发展，青岛为主。

潍坊、齐都、济南、泰安、曲阜、济宁、菏泽等地则是借助着胶济线和津浦线的优势串联形成一个大的经济发展区域，以胶济线和津浦线交接点的济南为中心。齐都暂时为直辖管理，但不会维持很长时间，交通条件和资源已经限制了它的继续扩大。

枣庄、临沂、连云港、毫州、徐州、淮北一直到南边与鬼子对峙的前线，利用津浦铁路、运河、微山湖区、陇海铁路串联形成一个经济发展区域，以津浦线和陇海线交接点的徐州城为中心。

河北地界也被划分成了几部分，邯郸、石家庄、冀州、保定、沧州一直到太行山山脉为界限，以平汉铁路和石太铁路为交接点的石家庄为中心。

北平和天津合为一个大区域，准备利用正在修建的城际铁路和公路连接，以北平为主，形成文化和经济的集中中心区域。

察哈尔的地界还是维持原状，等待以后调整，还是以张家口为中心。

唐山、秦皇岛、迁西等地因为承德地区还没