四百五十四 不同

上写着几个大字——参谋总部设立章程。

参谋总部设立章程？

李二陛下有些疑惑了，看着苏宁问道：“这参谋总部是何物？设立之有何用处？你倒是给我说出个所以然来？为何设立这个就能流芳千古？比之军事大学和纵横司，它更加有效力吗？”。

苏宁点头道：“陛下，臣请求陛下设立军事大学就是为了可以将朝政与军务分离开来，但是此法见效慢，虽然效果持久，可是目前大唐也是很需要的，单单是这样来做，恐怕难以达成最后目标，所以臣就想用更加直接的方式来完成军政分离的目标，若是此举达成，陛下也应当知道会为大唐带来何种好处。”

李二陛下面色大变，问道：“你是说，这所谓参谋总部只设立，就是为了完成军政分离之要务？设立此参谋总部，就可以达成此目标？”

苏宁说道：“是否真的可以达成，有待考察，但是这是臣可以想到的目前可以做的唯一的方法，具体而言就是将战事指挥权赋予参谋总部，一切战事都归参谋总部调度，而不在朝堂议论，朝堂只负责处理政务，不懂军务的文臣将不再参与战事指挥和调度，而参谋总部可以上朝的人员也就是参谋总部的总长和两个次长，负责述职，向全朝廷报告战事，但是朝廷没有干预参谋总部的权力。

参谋总部的参谋人选也就是从军中文职选择，也就是过去所说的军师，但是由于条件所限，军师并不能成为一个常设职位，臣将其改头换面成为参谋，参谋制度就可以长期设立，臣的想法就是让一些深通军略、而又不善于战阵指挥不适合做将军的文人放到一支军队里面成为军师，也就是参谋，有参议军机的权力，最终决定权在军官手中，但是如果军官不听从参谋的意见而导致战败，参谋则是无罪的。

参谋从一支小军队里面做起，比如从一团当中开始设立参谋，两百人就要有一个参谋，和团校尉一样，参谋也有等级，从团级参谋一直到大军总参谋，到了一定的级别，就会是大军参谋长，成为主帅的参谋，到了